Questão de Administração Geral e Pública

Capacidade institucional de municípios e potencial de criação de marca territorial A abordagem territorial do desenvolvimento concebe o território e o patrimônio nele constituído como unidades basilares de análise, a partir das quais se compreende a conf iguração dos territórios e a condução de seus processos de O desenvolvimento. territorio, compreendido como resultado de um processo historico e relacional, de múltiplas determinações econômicas, políticas, culturais e naturais, concentra os recursos para o planejamento e a gestão que resultam nas dinâmicas de desenvolvimento. Os processos e dinâmicas de territórios se portanto, com a governança exercida por relacionam, gestão seus atores institucionais e sociais na de seus recursos. As trajetórias de desenvolvimento de um território são resultado de um processo socio-historico, que articula as dimensões produtiva, natural, humana e intelectual, social, e e cultural institucional constituem seus patrimônios territoriais. Cada territorio apresenta singularidades decorrentes de sua trajetoria, dispondo de recursos proprios e diferenciados. Entretanto, tais atributos nem sempre são reconhecidos, mobilizados, ativados e/ou tornados visíveis para a população e para outros públicos estrategicos, o que conduz à não utilização de potencialidades que poderiam ser incorporadas a políticas, projetos e programas voltados ao desenvolvimento. A construção de uma identidade visual específica para os territórios, materializada na criação e na gestão de uma marca, constitui um instrumento de valorização das estrategias e dos planos de desenvolvimento em andamento, ao evidenciar os elementos distintivos que os caracterizam. Nessa perspectiva, o branding territorial configura-se como estratégia de desenvolvimento, na medida em que influencia diretamente a maneira como o territorio e percebido por seus diferentes públicos. O brandíng aplicado a lugares pode ser entendido como um processo de gestão estrategica do territorio, ao que a à passo marca territorial corresponde expressão simbolica derivada desse processo, configurando-se como resultado das interações sociais, políticas, econômicas e culturais que estruturam o espaço. Nessa perspectiva, a marca associada a um país, estado ou cidade não se reduz à propaganda ou ao design gráíico, mas constitui um instrumento de gestão estratégica da identidade e da competitividade territorial. Tais abordagens superam a compreensão da marca territorial como mero logotipo ou ação promocional e se aproximam das abordagens críticas do desenvolvimento regional, que concebem o territorio como uma construção social permeada por relações de poder. A marca, portanto, assume a Íunção de dispositivo estrategico capaz de mobilizar narrativas identitárias, consolidar valores simbolicos compartilhados e orientar ações concretas voltadas simultaneamente à competitividade territorial e à promoção do bem-estar coletivo. Essa perspectiva converge com uma concepção de desenvolvimento de natureza eminentemente qualitativa, que exige a integração de dimensões cognitivas, simbolicas, culturais, sociais e cívicas para viabilizar trajetorias virtuosas e sustentáveis nos territórios. Fonte: CARNIELLO, M. F. Proposta de análise da capacidade institucional de municípios e potencial de criação de marca territorial. Revista Brasileira de Gestão Regional, e Desenvolvimento Taubate, v.22, n.2, Mai A9o/2026 (com adaptaçoes).